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长沙数字乡村建设路径研究

作者:网站采编
关键词:
摘要:数字乡村是乡村振兴的战略方向,能够有效提高农业农村现代化发展和转型,它还是建设数字中国的重要内容。2019年2月,中共中央、国务院发布的《关于坚持农业农村优先发展做好“

数字乡村是乡村振兴的战略方向,能够有效提高农业农村现代化发展和转型,它还是建设数字中国的重要内容。2019年2月,中共中央、国务院发布的《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》明确指出“实施数字乡村战略”,并于2019年5月印发《数字乡村发展战略纲要》(以下简称《战略纲要》),从总体要求、任务和保障措施做出部署。目前,长沙在打造新型智慧型政府,积极布局数字乡村建设,以促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

1 文献综述

近年来,党中央、国务院和地方党委、政府都高度重视数字乡村建设,浙江、贵州涌现出数字乡村陷阱典型,阿里巴巴也成立数字乡村实验室;同时,学术界也从不同层面研究数字乡村发展,形成一系列的理论成果,助推数字乡村建设。

1.1 数字乡村建设现状

吴浜源(2019)指出江苏省数字乡村建设存在乡村农村入户难等问题;张鸿、杜凯文、靳兵艳(2020)指出全国数字乡村发展水平区域间不平衡的显著问题;陈宇(2020)介绍贵州数字乡村建设通过开发“贵州省数字乡村建设监测平台”和“贵州数字乡村App”来建设数字乡村的典型经验。

1.2 数字乡村建设策略

彭超(2019)认为数字乡村建设应处理好人与自然、政府与市场、创新与应用的关系,优化产业、物质装备、劳动力等布局;吴浜源(2019)提出数字乡村应建立以需求为导向的数字化农业经营体系,建立以农民为中心的数字化农村公共服务体系,建立以精准化为目标的数字乡村治理体系。苏红键(2019)构建“数字乡村建设体系+乡村产业智慧化、乡村环保智慧化、乡风建设智慧化、乡村治理智慧化、乡村服务智慧化”的“1+5 (N)”体系。洪涛(2019)认为应从农民、新农产品、顶层设计、模式和“人”做起这5点入手开展数字乡村建设。

1.3 数字乡村助力乡村振兴

胡豹、顾益康(2019)认为要应用信息化整体带动和提升农业农村现代化发展,乡村治理体系和治理能力现代化中来实现乡村振兴;张春玲、刘遵峰、吴红霞(2019)提出从夯实基础、完善乡村产业体系、乡村治理的重要手段、精准脱贫攻坚战、改善农村金融环境等助力乡村振兴。张鸿、杜凯文、靳兵艳(2020)提出增强乡村物流、宽带网络信息传输设施建设、强化农业农村科创供给、发展农村数字经济、发展惠民经济等策略。

2 长沙市数字乡村基本情况

2.1 长沙行政区域情况

长沙,湖南的省会,现辖芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花、望城6个区和长沙县、浏阳市和宁乡市2个县级市。2019年的城镇化率为79.56%,实现农林牧渔业增加值达到380.17亿元[1]。

2.2 长沙市数字乡村情况

2.2.1 基础设施建设日益完善。长沙市委、市政府印发《长沙市乡村振兴战略规划(2018-2020年)》,长沙全市深入实施乡村振兴战略提供行动纲领和基本遵循[2]。通过实施乡村振兴战略,促进数字乡村的基础设施日益完善。①农村新一代信息基础设施的完善,宽带网络在乡镇、村(社区)重要公共区域无线网络全覆盖,物联网等现代信息技术与农村生产生活全年深度融合;②通组畅通工程建设成效明显,受益居民25户/100人以上的自然村全部实现通畅,农村公路路面的通畅率接近100%;③农村物流基础设施网络覆盖面广,拓展配送等物流服务功能;④农村能源基础的改造升级逐渐完成,天然气的覆盖面和通达度显著提高。基础设施的完善,将为长沙市开展数字乡村建设奠定坚实的基础。

2.2.2 特色农业项目成效显著。长沙市拥有茶叶特色产业园、龙虾特色产业园、食用菌特色产业园、宁乡花猪特色产业园等数十个湖南特色强农项目[3];在大战长沙特色的乡村旅游产业时,坚持“一县一特”“一村一品”的原则,乡村旅游业十分火爆,乡村也建设得更加美丽,农民幸福感得到显著提升[4]。

3 长沙实施数字乡村建设的必要性

3.1 为长沙打造新型智慧政府的发展奠定基础

实施数字乡村建设,必将加大对乡村网络设施水平和信息终端和服务条件的建设和完善,可以促进乡村“互联网+政务”的水平,从而为长沙打造新型智慧政府奠定基础。

3.2 实现乡村治理能力现代化的必由之路

乡村振兴,治理有效是基础。乡村治理涉及面宽、工作量大、事务繁杂,需通过数字乡村建设,从农村信息公开,完善公共法律服务、乡村建设和规划管理信息化等方面,达到自治、法治、德治的“三治”相结合,这样将大大提升乡村治理能力的现代化水平。

文章来源:《长沙航空职业技术学院学报》 网址: http://www.cshkzyjsxyxb.cn/qikandaodu/2021/0708/1198.html



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